Sammendrag
I denne rapporten gjør vi rede for og gir anbefalinger om viktige veivalg som bør tas tidlig i arbeidet med neste Nasjonal transportplan (NTP) for å oppnå en realistisk og målrettet plan, med omstillingen til lavutslippssamfunnet i 2050 som utgangspunkt. Veivalgene er knyttet til fire hovedtemaer. Det første handler om å fremme virkemidler som bidrar til bedre utnyttelse av eksisterende kapasitet i transportsystemet, særlig prising. Det andre handler om å utnytte samspillet mellom de ulike transportformene. Det tredje handler om å prioritere drift, vedlikehold og fornying og synliggjøre den samfunnsøkonomiske gevinsten av dette, med utgangspunkt i et nytt metodisk rammeverk som blir skissert i rapporten. Det er grunn til å tro at økt vedlikeholdsinnsats i mange tilfeller vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt. Det fjerde veivalget handler om å legge til rette for informerte beslutninger gjennom en tydeligere struktur og kopling mellom mål og virkemidler, der en synliggjør alternativene til store investeringer som ofte har lav lønnsomhet og bidrar relativt lite til måloppnåelse.